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DECLARACIÓN DE CARTAGENA DE
INDIAS "JUVENTUD, EMPRENDIMIENTO Y EDUCACIÓN"
Nosotros, las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno de los
veintidós países iberoamericanos, reunidos en la ciudad de
Cartagena de Indias los días 28 y 29 de octubre para dialogar y
contribuir al desarrollo de acciones concretas sobre los temas
"Juventud, Emprendimiento y Educación".
Reafirmamos la relevancia del espacio iberoamericano para la promoción del diálogo, la concertación y la cooperación para responder a los desafíos de un mundo en transformación y promover los vínculos históricos, culturales, sociales y económicos entre los países iberoamericanos, con pleno respeto de la soberanía de los Estados y del derecho internacional, valorando tanto la diversidad de sus pueblos como los valores y principios que dan sentido a nuestra Comunidad;
Celebramos que esta Cumbre coincide con la conmemoración del 25° aniversario de la Conferencia Iberoamericana, reunida por primera vez en la ciudad de Guadalajara en julio de 1991, con el propósito de "convertir el conjunto de afinidades históricas y culturales que nos enlazan en un instrumento de unidad y desarrollo, basado en el diálogo, la cooperación y la solidaridad";
Habiendo centrado nuestros trabajos
en la juventud, el emprendimiento y la educación, por considerar
que en estos tres ejes se encuentran los más grandes desafíos y
oportunidades para el futuro de nuestra región
iberoamericana;
Convencidos de la necesidad de crear mejores condiciones para
garantizar la participación plena y universal de los jóvenes en el
acontecer económico, político, social y cultural;
Conscientes de los importantes desafíos que enfrentan los países iberoamericanos para promover el desarrollo económico y social, y erradicar la pobreza y combatir la desigualdad, lograr el acceso universal a una educación de calidad y a todos los niveles, generar oportunidades laborales y fomentar el emprendimiento, especialmente para los jóvenes;
Decididos a trabajar por la generación de oportunidades para los jóvenes y el afianzamiento de su identidad iberoamericana, a través de estrategias dirigidas al fortalecimiento de capacidades y competencias, a su movilidad, incentivos al emprendimiento y una efectiva articulación entre las juventudes, el sector público, la academia y el sector empresarial;
Comprometidos con la construcción de sociedades inclusivas, plurales y diversas que avancen en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible contenidos en la Agenda 2030;
Reafirmando la plena vigencia de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing expresamos nuestro compromiso de impulsar acciones para promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer, de manera transversal en el espacio iberoamericano, como elemento esencial para el desarrollo sostenible e incluyente de nuestras sociedades y como condición necesaria para alcanzar el pleno disfrute de los derechos humanos;
Convencidos de que la paz y la
unidad de Iberoamérica son prerrequisitos fundamentales para
alcanzar el desarrollo y la prosperidad de nuestros pueblos;
Reafirmando nuestra voluntad para transformar patrones y pautas
culturales presentes en nuestras sociedades de tal manera que se
reconozca, desde un enfoque de capacidades y de desarrollo humano y
como sujetos de derechos que son, el potencial de los jóvenes como
actores estratégicos del desarrollo desde un enfoque de capacidades
y de desarrollo humano y como sujetos de derechos que son, el
potencial de los jóvenes como actores estratégicos del
desarrollo;
Reconocemos asimismo la
extraordinaria riqueza de nuestro patrimonio cultural, que articula
todas nuestras lenguas, historias, diversidades e
identidades;
Reconocemos que la Conferencia Iberoamericana constituye un
escenario privilegiado para promover la cooperación para el
desarrollo de políticas públicas que permitan afrontar de forma
conjunta los desafíos comunes de nuestros países;
Reiteramos nuestro compromiso con el fortalecimiento de la Conferencia Iberoamericana y su proceso de renovación iniciado en la Cumbre de Cádiz de 2012, y consolidado en las cumbres de Ciudad de Panamá (2013) y Veracruz (2014), gracias al compromiso y voluntad de los países iberoamericanos, de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) y de los Organismos Iberoamericanos;
Saludamos los avances en el cumplimiento de los mandatos contenidos en la Declaración de Veracruz y su Programa de Acción, y reiteramos nuestro compromiso para seguir impulsando su implementación en beneficio de las sociedades iberoamericanas.
Acordamos:
1. Aprobar el Pacto Iberoamericano
de Juventud, como acuerdo político-institucional que permitirá
conformar una alianza entre diversos sectores y actores con el fin
de mejorar la articulación intersectorial e intergubernamental,
orientar la inversión y garantizar el desarrollo integral y la
protección de los derechos de las personas jóvenes.
2. Reconocer el papel del emprendimiento como uno de los ejes
dinamizadores del crecimiento económico, a través de la
incorporación de actividades productivas basadas en nuevo
conocimiento, que redunden en sociedades más incluyentes.
3. Valorar la participación de los emprendedores en su contribución
al desarrollo de las sociedades, a través de su capacidad de
ejercer una influencia sustancial en la transformación de los
sectores y en las actividades económicas en las que operan, creando
condiciones para la generación de empleo y prosperidad.
4. Reconocer la relevancia de los jóvenes emprendedores, en
particular en sectores de innovación y nuevas tecnologías, para
atribuir valor agregado a nuestras economías y contribuir a la
creación de empleo cualificado.
5. Señalar la importancia de la educación a lo largo de la vida
para la adquisición de competencias específicas de desarrollo
emprendedor, personal y profesional, factor vital para aprovechar
con éxito las oportunidades ofrecidas por nuestras sociedades en
permanente transformación.
6. Aprovechar las oportunidades que ofrece el espacio
iberoamericano y profundizar los vinculos en las tres áreas
identificadas como prioritarias - Comercio e Inversión, Servicios y
Ciencia y Tecnologia--, conforme a lo expresado en el Encuentro
Empresarial Iberoamericano celebrado en Buenos Aires, el 25 y 26 de
abril del corriente año.
7. Promover el diálogo constructivo y las alianzas, tanto entre
entidades públicas, como entre entidades públicas y privadas, en
particular entre universidades, polos tecnológicos, empresas y
sociedad civil para potenciar el crecimiento económico y la
integración regional mediante la incorporación de los jóvenes al
mercado laboral.
8. Tomar nota de los compromisos asumidos por el empresariado
iberoamericano en el Documento de Recomendaciones del XI Encuentro
Empresarial Iberoamericano, en particular en lo que se refiere a:
promover acciones que favorezcan la inserción laboral de los
jóvenes mediante el acceso y la calidad de la formación técnica y
profesional; adoptar medidas que contribuyan a desarrollar la
transición de los jóvenes empresarios de la economía informal a la
formal a través del desarrollo de emprendimientos innovadores; y
fomentar el desarrollo del Ecosistema Digital como contribución a
la transformación del modelo productivo actual hacia economías más
competitivas.
9. Destacar los logros en la promoción de la "Alianza para la
Movilidad Académica", de adhesión voluntaria y con la participación
de todos los actores, para impulsar la movilidad de estudiantes,
profesores e investigadores, previniendo la ocurrencia y mitigando
el impacto negativo de la fuga de cerebros.
10.Encomendar a la SEGIB, a la OEI y al CUIB que en el ámbito del
Espacio Iberoamericano del Conocimiento, fortalezcan los logros
alcanzados y sigan avanzando en la consolidación de la Alianza para
la Movilidad, el Sistema y la Plataforma para la Movilidad
Académica. Igualmente instar a la consolidación de mecanismos que
favorezcan esta movilidad.
11.Apoyar el acuerdo sobre el reconocimiento de períodos de estudio
y de títulos de educación superior en Iberoamérica, que incluye la
creación del sistema iberoamericano de aseguramiento de la calidad
de la educación superior, la puesta en funcionamiento del registro
iberoamericano de programas e instituciones de educación superior
acreditadas y el desarrollo de un sistema de información de la
educación superior iberoamericana.
12.Destacar los avances alcanzados en el estudio de viabilidad
encomendado a la SEGIB sobre un Convenio Marco Iberoamericano, de
participación voluntaria, que permita impulsar la movilidad de
talentos, conforme lo expresado en el punto 5 de la Declaración de
Veracruz. Asimismo, solicitar a la SEGIB ampliar las consultas para
concluir el referido estudio e impulsar la formulación del eventual
Convenio.
13.Encomendar a la SEGIB impulsar iniciativas sobre bilingüismo que
contribuyan a un mejor conocimiento reciproco del español y el
portugués y que promuevan la incorporación y promoción de la
enseñanza de las dos lenguas en el espacio iberoamericano,
favoreciendo la movilidad académica en Iberoamérica y la proyección
internacional de ambas lenguas.
14.Reconocer los avances alcanzados por el Comité de Dirección
Estratégica de los Organismos Iberoamericanos (CODEI) y encomendar
a la SEGIB continuar fortaleciendo la coordinación estratégica en
sus tres líneas de acción: planificación común; aprovechamiento de
los recursos disponibles; comunicación y visibilidad.
15. Saludar los esfuerzos realizados por posicionar el compromiso
de la región con la igualdad de género en foros globales, así como
los avances alcanzados en la estrategia para la incorporación de la
perspectiva de género en el Sistema Iberoamericano, e instar a la
SEGIB, en el marco del CODEI, para que, en coordinación con los
Organismos Iberoamericanos, continúe adoptando las medidas
necesarias para ampliarla y profundizarla en todos sus ámbitos de
actuación.
16.Reconocer la consolidación y reestructuración de las Oficinas
Subregionales de la SEGIB en América Latina que permite la
desconcentración institucional, el apoyo a los mandatos emanados de
la Conferencia y el seguimiento a los programas e iniciativas de
Cooperación Iberoamericana. Agradecer al Gobierno del Perú por la
próxima apertura de la Oficina Subregional en Lima.
17.Reconocer el apoyo del Gobierno de la República de Panamá para
la creación, en Ciudad de Panamá, de la Casa de Iberoamérica, como
un esfuerzo de integración estratégica de los organismos
iberoamericanos para compartir un espacio común.
18. Encomendar a la SEGIB que diseñe un mecanismo para sistematizar
el seguimiento de los mandatos emanados de las Cumbres de Jefes de
Estado y de Gobierno.
19.Reconocer los avances hechos por los Espacios Iberoamericanos de
la Cultura y el Conocimiento en la consolidación de sus estructuras
institucionales, e instruir a la SEGIB y a los Organismos
Iberoamericanos competentes a culminar este proceso en el Espacio
Iberoamericano de Cohesión Social, dotándolo de los mecanismos de
gestión y gobernanza adecuados, en seguimiento de los mandatos de
la Cumbre de Veracruz.
20.Destacar los avances del proceso de renovación de la Cooperación
Iberoamericana y reconocer el esfuerzo realizado para la aprobación
del Plan de Acción Cuatrienal de la
Cooperación Iberoamericana 2015-2018 (PACCI), así como la
reformulación del Manual Operativo, resultado de un proceso amplio
de trabajo conjunto con los países miembros, los Organismos
Iberoamericanos y los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos,
orientado a fortalecer la gestión y el impacto de la Cooperación
Iberoamericana. En este sentido, encomendar a la SEGIB incrementar
los esfuerzos para la consecución de los objetivos establecidos en
el PACCI para cada uno de los Espacios de la Cooperación.
21.Reconocer la importancia de la Cooperación Sur-Sur y Triangular,
en sus diversas formas, en la región iberoamericana, destacando los
avances que los países han realizado en el fortalecimiento de esta
cooperación así como su contribución al cumplimiento de la Agenda
2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Reconocemos el
rol estratégico que tienen en este proceso los pilares de trabajo
definidos en el ámbito iberoamericano, es decir, el Informe de la
Cooperación Sur-Sur en Iberoamérica y el Programa Iberoamericano
para el Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur (PIFCSS), entre
otros.
22.Aprobar el Programa de Acción, que forma parte de la presente
Declaración.
23. Elaborar e implementar políticas públicas integradas y
coordinadas en educación, empleo, emprendimiento y formación para
el trabajo, que permitan fortalecer las capacidades de los jóvenes
acorde a las exigencias del mercado laboral de cada país con el
propósito de acceder a empleos decentes y favorecer iniciativas de
emprendimiento.
24. Impulsar políticas integrales y estrategias a través de
incentivos y políticas activas del empleo que permitan eliminar
barreras de acceso al mercado laboral formal con enfoques
diferenciales de género, etnia y distribución del ingreso,
garantizando que estas iniciativas no vayan en detrimento de las
condiciones laborales y los derechos del trabajador y la
trabajadora joven y que permitan una adecuada cobertura de
seguridad social.
25. Fomentar la creación de mecanismos de reconocimiento de
estudios y formación en la región para facilitar la movilidad
laboral de los jóvenes, reconocer sus cualificaciones, competencias
y experiencias laborales.
26.Acoger e impulsar el desarrollo de la II Estrategia
Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo, dando
continuidad a la I Estrategia adoptada por la XIX Cumbre
Iberooamericana y animar a los Estados a que aborden la
planificación e implementación de sus propias estrategias, en las
que se promueva la mejora continua de las condiciones de seguridad
y salud en el trabajo y en las que se ofrezcan respuestas al
fenómeno de la siniestralidad laboral y las enfermedades
profesionales.
27. Incrementar significativamente y de manera sostenida la
inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación, como un compromiso
que permita afrontar los principales retos que tienen nuestros
países.
28. Intensificar la cooperación Iberoamericana en Ciencia,
Tecnología e Innovación con el propósito de complementar las
capacidades en infraestructura, equipamiento y recursos humanos,
así como fomentar la transferencia y circulación de
conocimiento.
29.Reconocer la realización del tercer Laboratorio Iberoamericano
de Innovación Ciudadana "LABICCO" en Cartagena de Indias del 9 al
23 de octubre de 2016, en el que más de 120 ciudadanos de
Iberoamérica han desarrollado proyectos innovadores exitosos con el
fin de mejorar la inclusión y accesibilidad de las personas en
situación de vulnerabilidad en Iberoamérica.
30.Aportar contenidos para el Canal de Televisión Satelital, "Señal
que nos une", así como contribuir a los mecanismos de participación
social en la producción del audiovisual en la región y apoyar el
desarrollo de coproducciones regionales.
31.Reconocer los avances de la Agenda Digital Cultural para
Iberoamérica, impulsada por la SEGIB, la cual contribuye
transversalmente a la consolidación del Espacio Cultural
Iberoamericano, fomentando su inserción en las redes de información
existentes.
32.Reconocer la relevancia de la Carta Cultural Iberoamericana en
el X aniversario de su adopción por su aporte al desarrollo de las
políticas públicas culturales que han significado un avance en la
materia, creando un modelo único, como aporte de Iberoamérica a
otras regiones. En ese marco, encomendar al Espacio Cultural
Iberoamericano (ECI) impulsar la Agenda Iberoamericana por la
diversidad lingüística.
33.Saludar el XXX Aniversario de la Fundación del Nuevo Cine
Latinoamericano (FNCL), proyecto impulsado en Cuba por el escritor
colombiano Gabriel García Márquez, por su aporte al cine y
audiovisual regional; en ese marco también, reconocer a la Escuela
Internacional de Cine y Televisión de San Antonio de los Baños,
Cuba, como un centro de formación y excelencia al servicio de
creadores y realizadores vinculados a la industria cinematográfica
y a la Televisión Iberoamericana.
34.Fortalecer las políticas públicas en salud para el abordaje del
consumo nocivo del alcohol y el uso indebido de sustancias
psicoactivas, la dependencia y la reducción del impacto negativo de
las drogas en la salud; el impacto de la doble carga nutricional, y
la garantía de los derechos sexuales y reproductivos de los
adolescentes y jóvenes, de conformidad con la legislación y la
normativa nacional, con el fin de contribuir a mejorar su calidad
de vida, y a que fortalezcan el intercambio de experiencias
exitosas y lecciones aprendidas en los países iberoamericanos en
torno a estas temáticas.
35.Promover la integración de los jóvenes en la administración
pública y, en tal sentido, cualificar la formación mediante
alianzas entre los centros de formación públicos o privados, la
academia, grupos de jóvenes los Gobiernos, los laboratorios de
innovación pública o figuras similares, entre otros.
36.Reafirmar el compromiso con la protección y promoción de los
derechos de los pueblos indígenas y afrodescendientes, así como con
su autodesarrollo social, económico y cultural, y encomendar a la
SEGIB fortalecer los esfuerzos para integrar la perspectiva de
dichos pueblos en la cooperación iberoamericana. Adicionalmente,
apoyar las acciones que se realicen en la región, en el marco del
Decenio Internacional de los Afrodescendientes, proclamado por las
Naciones Unidas.
37.Encomendar a la SEGIB la presentación de una propuesta de hoja
de ruta para renovar y dinamizar el relacionamiento con los
Observadores Asociados y Consultivos, especialmente su contribución
al fortalecimiento de la Cooperación Iberoamericana.
38.Acoger con satisfacción el ingreso de la República de Corea como
Observador Asociado de la Conferencia Iberoamericana.
39.Expresar nuestro sincero agradecimiento a S.E. el Presidente
Juan Manuel Santos, al Gobierno y al pueblo de Colombia y a la
hermosa ciudad de Cartagena de Indias por la cálida acogida con que
nos han recibido con ocasión de esta Cumbre.
40.Reconocer y agradecer el apoyo otorgado tanto por la Secretaría
Pro Tempore como por la Secretaría General Iberoamericana en el
desarrollo de los trabajos preparatorios de la Conferencia
Iberoamericana y en la organización de la XXV Cumbre
Iberoamericana.
41.Dar la bienvenida y agradecer al Gobierno de Guatemala por su
ofrecimiento de hospedar la XXVI Cumbre Iberoamericana en 2018.
Aprobamos la presente Declaración de Cartagena de Indias en sus
textos originales en los idiomas español y portugués. La suscriben
en nombre de los países miembros de la Conferencia Iberoamericana
Juan Manuel Santos, Presidente de la República de Colombia, en su
calidad de Secretario Pro-Témpore de la Conferencia y Rebeca
Grynspan Mayufis, Secretaria General Iberoamericana, en calidad de
testigo.
Cartagena de Indias, 29 de octubre de 2016
JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN
Presidente de la República de Colombia
REBECA GRYNSPAN MAYUFIS
Secretaria General Iberoamericana